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关于《湖南省城市照明设备保护工程消耗量规范》的解读

   时间:2022-07-06 12:08:12   来源:环球平台app下载

  为规范我省城市照明设备保护工程的计价行为,合理确认和有用操控工程造价,依据《修建工程施工发包与承揽计价办理方法》(住建部令第16号)、《住宅城乡建造部财政部关于印发〈修建装置工程费用项目组成〉的告诉》(建标〔2013〕44号)、住宅和城乡建造部关于印发〈建造工程定额办理方法〉的告诉(建标[2015]230号)、《192号)等有关法律法规,结合本省实践状况,省造价总站安排测算和编制了《湖南省城市照明设备保护工程消耗量规范》。

  跟着城市建造快速开展,城市照明职业也呈现快速安稳的开展态势,照明设备不断新建完善,保护检修体量也越来越大,城市照明设备保护规范也大幅进步。而一直以来,我省在城市照明设备保护工程方面都缺少专用的、靠近商场实践的工程计价依据,在现在城市照明设备保护工程逐渐走向商场化的趋势下,在工程施行过程中,无法对保护工程获得比较照较精确的定位价格。

  湖南省建造工程造价办理总站安排湖南省城乡建造职业协会照明分会及相关照明设备保护方面专家进行测算并编制了《湖南省城市照明设备保护工程消耗量规范》。

  我省的城市照明设备保护工程一直以来的施行形式是“管养合一”,照明设备的办理和保护大多由各地的路灯办理机构自行完结,路灯办理机构既是办理部分,又是保护部分。在“管养合一”的形式下,因为我省城市照明设备保护经费增加缓慢,当经费不足时,城市照明设备办理单位往往会采用紧缩照明设备保护费用来保持经费运用,构成保护投入与保护规范不相匹配,构成城市照明设备“重建造、轻保护”的普遍现象。受“重建轻养”观念的影响, 我省城市照明设备保护工程全体资金投入偏低,保护水平进步不明显,无形中限制了职业的进一步健康开展。

  而往后我省城市照明设备保护行将面对“管养别离”、保护工程逐渐向商场化服务推进的全体局势。本次拟定的《湖南省城市照明设备保护工程消耗量规范》适用于我省城市照明设备保护工程发承揽和施行阶段的工程计价,契合我省现在经济开展水平缓保护要求,有利于合理拟定统筹城市照明设备保护资金,防止商场呈现无序竞赛,然后进一步进步城市照明办理质量,推进城市照明职业的良性开展。

  《湖南省城市照明设备保护工程消耗量规范》包括:总阐明、第一章土建工程、第二章管道工程、第三章电线电缆替换、第四章功能性照明器材检修保护与替换、第五章灯杆及附载物修理与替换、第六章景象照明器材检修保护、第七章变配电设备检修保护、第八章照明操控系统检修保护、第九章丈量测验、第十章其他,以及附录湖南省城市照明设备保护工程工程量清单。

  全册共十章,合计409个子目,工程量清单48条。部分与我省现行装置工程和市政工程计价依据通用的项目不再重复编制,可直接参照我省现行计价依据及规矩调整系数履行。

  本消耗量规范适用于我省行政区域内的城市照明设备保护工程发承揽和施行阶段的工程计价。与我厅2020年颁布的《湖南省建造工程计价方法》及《湖南省建造工程消耗量规范》(湘建价〔2020〕56号)配套运用。计费规范按2020《湖南省建造工程计价方法》中“装置工程”计费规范履行,相关计费程序和计价表格按2020《湖南省建造工程计价方法》履行。

  因为我省没有现行的城市照明设备保护工程计价依据,对本消耗量规范进行丈量时,首要对应与当时各地市城市照明设备保护工程的实践投入费用水平、2014版《湖南省城市照明设备保护预算目标》及国家2012版《市政工程设备保护修理预算目标》进行比较。

  经测算比照,本次编制的《湖南省城市照明设备保护工程消耗量规范》核算的工程造价与各地市城市照明设备保护工程的实践投入费用比较,功能性照明设备保护均匀涨幅为5.66%,景象性照明设备保护均匀涨幅为5.21%;与国家2012版《市政工程设备保护修理预算目标》比较,功能性照明设备保护涨幅为4%;与2014版《湖南省城市照明设备保护预算目标》比较均匀下降55%。

  1、本消耗量规范与2014版《湖南省城市照明设备保护预算目标》包括内容与核算口径不共同,本消耗量规范仅包括保护照明设备保护产生的工程费用,未包括办理单位的工作经费,而14预算目标中还包括了相关办理单位的工作经费,费用下降起伏达55%是因为这两种费用的核算口径不共同,因此无直接比照含义。

  2、各地市实践费用中和国家2012版预算目标中已将单位经费部分剥离,包括内容与本消耗量规范根本共同,而其造价均匀上涨5%左右具有其客观原因,即现在城市办理规范大起伏进步,但缺少相应计价规范,导致城市照明设备保护经费增加缓慢。而且因为之前的保护办理形式大部分为管养合一,往往存在经费不足的状况,而办理单位不能持续紧缩单位工作经费时,往往会采用下降保护规范的方法来紧缩保护费用,构成保护投入与保护规范之间不匹配。而本消耗量规范编制时,是依照现在城市照明保护规范中的合理保护频次来考虑,因此本消耗量规范造价有所进步,根本契合商场实践状况,有利于合理有序进步城市照明职业保护和办理水平。

  2020年12月,湖南省建造工程造价办理总站将《湖南省城市照明设备保护工程消耗量规范》征求定见稿挂网面向社会及职业有关单位征求定见。文件挂网后,连续收到了各地市路灯办理部分、造价咨询机构等多家单位的反应定见,内容触及消耗量规范的阐明、工程量核算规矩、消耗量子目设置及水相等多方面内容的专业定见。

  此次征求定见共收到反应定见或主张80余条,经汇总收拾兼并同类定见后,反应定见主张合计52条,经编制组共同评论研究,其间40条定见被采用,已对相应的文字或消耗量水相等进行了相应的修正和调整。别的12条定见,因已有相应计价依据可参照履行,或因意思与子目设置有所抵触等原因此未采用。编制组进行了团体评论确认后,依据采用的定见对征求定见稿进行了进一步的修正和调整。

  在对征求定见稿进行修正完善后,湖南省建造工程造价办理总站于2021年1月19日举行专家评定会,约请财评、路灯办理部分、工程建造公司、造价咨询机构等单位的专业人员对本消耗量规范进行评定。评定专家共同以为,《湖南省城市照明设备保护工程消耗量规范》契合原想象的编制准则,满意当时商场水平、施工技术水平,习惯城市照明设备保护计价的需求。其间单个阐明、工程量核算规矩内容需求恰当修正,少数子目恰当调整。专家组共同经过《湖南省城市照明设备保护工程消耗量规范》的评定。